具有历史意义的伟大变革，皆要求在制度层面进行改革，从而把社会发展推向新高度。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“坚持以制度建设为主线，加强顶层设计、总体谋划，破立并举、先立后破，筑牢根本制度，完善基本制度，创新重要制度。”全过程人民民主是全链条、全方位、全覆盖的民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践，是最广泛、最真实、最管用的民主。发展全过程人民民主是中国式现代化的本质要求，要充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性，把各方面的智慧和力量凝聚起来，把我国制度优势更好转化为国家治理效能。

进一步全面深化改革要坚持以制度建设为主线

制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题，而制度的成熟和定型则是一个艰辛探索的过程。中国共产党自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会，提出了关于未来国家制度的主张。新中国成立后，中国共产党创造性地运用马克思主义国家学说，为建设社会主义国家制度进行了不懈努力，逐步确立并巩固了国家的根本政治制度、基本政治制度。习近平总书记强调：“要把制度建设摆在突出位置”“构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。回顾这些年改革工作，这是一场国家制度和治理体系的深刻变革。锚定“继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标，我们要始终突出制度建设这条主线，不断健全制度框架，筑牢根本制度、完善基本制度、创新重要制度，为中国式现代化注入强劲动力、提供有力制度保障。

进一步全面深化改革要筑牢根本政治制度

中国特色社会主义制度的根本制度有党的领导制度、人民代表大会制度、马克思主义指导制度。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度安排，是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家政权人民性的集中体现，在中国政治发展史乃至世界政治发展史上都具有划时代意义。“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于它深深植根于人民之中。”新时代新征程，必须坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，以坚定的制度自信进一步筑牢根本制度，充分发挥其在中国特色社会主义制度中的顶层决定性、全域覆盖性、全局指导性作用。人民代表大会集中统一掌握国家权力，要健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度，维护国家法治统一、尊严、权威，推动党中央重大决策部署贯彻落实；要完善监督法及其实施机制，强化人大预算决算审查监督和国有资产管理、政府债务管理监督；要健全人大议事规则和论证、评估、评议、听证制度，确保各个环节都能听到人民的声音；要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，完善人大的民主民意表达平台和载体，健全吸纳民意、汇集民智工作机制。

进一步全面深化改革要完善基本政治制度

基本制度是中国共产党在执政实践中探索创新而形成的治国理政的主要制度，包括基本政治制度、基本经济制度和基本法律制度。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，形成了党领导人民有效治理国家的制度优势。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大创造，是在中国土壤中生长出来的新型政党制度。其新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。新时代新征程，要发挥人民政协作为专门协商机构作用，健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的机制，加强人民政协反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设。民族区域自治制度是中国特色解决民族问题的正确道路的重要内容和制度保障。“全面建成社会主义现代化强国，一个民族也不能少”“中华民族是一个大家庭，各族人民要像石榴籽一样紧紧抱在一起”，为强国建设、民族复兴凝聚磅礴力量。“基层强则国家强，基层安则天下安”，基层群众自治制度是社会主义民主政治建设的基础，完善基层民主制度体系和工作体系，是拓宽基层各类组织和群众有序参与基层治理的渠道，可以为实现中国式现代化夯实坚实底盘、提供有力支撑。

进一步全面深化改革要创新重要政治制度

重要制度对推动中国特色社会主义制度的坚持和完善发挥着重大作用。创新重要制度，需要以最大力度、最高标准改革创新，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。“有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。”《决定》提出“完善大统战工作格局”。统一战线是中国共产党取得革命和改革事业胜利的重要法宝，已内化为国家本身不可或缺的重要机制。坚持好、发展好、完善好中国新型政党制度，更好发挥党外人士作用，健全党外代表人士队伍建设制度；民族团结是我国各族人民的生命线，要用法律保障民族团结，制定民族团结进步促进法，健全铸牢中华民族共同体意识制度机制，增强中华民族凝聚力；宗教工作本质上是群众工作，要系统推进我国宗教中国化，加强宗教事务治理法治化；完善党外知识分子和新的社会阶层人士政治引领机制，发挥他们在推进中国式现代化中的作用；全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制；完善港澳台和侨务工作机制，找到最大公约数，画出最大同心圆。这一系列举措，将完善大统战工作格局，推动新时代爱国统一战线不断发展壮大。

改革开放特别是党的十八大以来，我们党不断改革创新中国特色社会主义制度体系，有力地促进了我国根本制度和基本制度的坚持和巩固，推动了中国特色社会主义制度的完善和发展，推进了国家治理体系和治理能力现代化。《决定》提出“健全全过程人民民主制度体系”，必将进一步巩固和发展我国根本制度和基本制度，更好地把制度优势转化为治理效能，以进一步全面深化改革推进中国式现代化。

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