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中小企业政策宣传月专栏:南康区充分发挥政府作用 勇当建设革命老区高质量发展示范区排头兵

发布时间:2019-11-12    来源:南康民营企业管理局

    中小企业是国民经济和社会发展的生力军,是扩大就业、改善民生、促进创业创新的重要力量。南康区紧紧围绕以家具产业为主的传统产业和电子信息新兴产业,坚持走出一条集群发展、创新发展、转型升级的道路,不断健全政府服务体系,以创新政策举措注活力,打造高端服务平台强支撑、引育高层次人才添动力、优化营商环境增实力为抓手,推动全区民营经济高质量发展,勇当建设革命老区高质量发展示范区排头兵。

    民营经济和中小企业呈现出高质量发展态势,具体体现在以下4个方面:一是个体工商户“枝繁叶茂”。个体工商户从2008年的1.11万户迅猛增加到5.89万户。二是中小微企业“铺天盖地”。企业户数从2008年的1165户井喷式发展到17430户,增长了近15倍,占赣州市企业总数的17%以上。三是“转企升规”成效显著。“个转企”户数达2110户,省规模企业从2008年的30户快速增加到572家,居全省县(市、区)第一。四是“非公经济”贡献突出。全区非公有制经济增加值由2008年的2.8亿元增加到2018年的157.7亿元,总量占全区GDP比重70%以上。

    一、创新政策举措注活力。南康民营经济的活跃,得益于敢为人先、大刀阔斧的超前政策。

南康家具起步于上世纪90年代初,到2012年,产值达到近百亿、企业近万家的规模。进入新时代,因为长期的粗放发展,产业“低小散乱”“水货”“贴牌”“抄袭”,加上用地、环保、质量、安全等问题十分凸显,已完全不适应经济发展新常态要求。面对这个产业的何去何从,我们抓住千载难逢的历史机遇,按照习近平平总书亲自推动出台的《若干意见》中“支持南康家具产业基地建设”的重要要求,坚持问题导向,勇于改革创新,学习借鉴浙江温州、义乌的经验,按照“众创业、个升企、企入规、规转股、扶上市、育龙头、聚集群”思路,在全省率先大规模实施家具产业“转企升规”,以差别化政策举措倒逼家具企业转型。制定了财税奖励、入园优惠、金融奖励等18条优惠政策,打出了“拆转建”组合拳,以环保、安全和消防倒逼,加减结合、破立并举,加速淘汰落后产能。累计拆除“低小散乱污”厂棚1000多万平方米、3000多家企业;转出1000多家区规家具企业,其中的500余家获批省规模企业,省规模企业总数列全省县(市、区)第一;建成和在建标准厂房1000万平方米,341家企业成功选房,让家具产业走上了规范化、安全化、绿色化发展道路。

近几年,南康坚持问题导向,制定了创业扶持、融资扶持、帮扶服务、转型升级、降成本优环境、减税降费、大众创业万众创新、贯彻新理念培育新动能等全方位、接地气、有实效的配套扶持政策,精准施策,助力民营经济发展。

    二、打造高端服务平台强支撑。大力实施“设计引领、创新驱动、品牌带动”战略,推动南康家具高质量发展。党的十九大以来,南康按照高质量发展的要求,坚持“企业能做的企业做、市场能做的市场做、企业和市场做不了的政府做”的原则,按照“缺什么就补什么、什么弱就强什么”,通过建链、强链、补链,打造了园区、口岸、金融、喷涂、烘干、检测、研发、展销、物流等9大公共服务平台,依托全国第八个内陆对外开发口岸—赣州国际陆港,和全国最美特色小镇家居小镇,迅速集聚了全国乃至全球研发、设计、智造、品牌、金融、物流等方面的高端人才、高端要素,并主动对接融入“一带一路”,迅速建立和推动了南康成为全国家具产业链条最为完善的产业集群,实现了“南康模仿”到“南康设计”、“南康贴牌”到“南康品牌”、“南康制造”到“南康智造”、“单一内贸”到“买全球、卖全球”、“南康家具”到“南康家居”的五大转变。产业集群产值也逆势上扬,继续保持高速增长,到2018年家具产业集群产值突破了1600亿元,6年翻了16倍,带动电商交易额突破300亿元。中国家具产业博览会已成功举办了六届,2019年更加取得观展人数超150万、交易金额超150亿历史最好成绩。创建全国首个家具区域品牌—“南康家具”,品牌价值突破 100 亿元,高居全国家具行业之首,目前由170余家企业加入南康家具品牌联盟。南康进而成为了全国最大的家具生产制造基地,“中国实木家居之都”、全国林业产业发展的典范,创造了“无中生有”的产业发展新奇迹。

    瞄准“细分市场”,推动电子信息产业发展。近年来,南康区把握口岸时代、高铁时代新机遇,围绕赣粤电子信息产业带,按照“瞄准细分市场、依托核心技术、实现全产业链集群发展”的模式,通过“科研院所+”“研发设计+”“引导基金+”“标准厂房+”“智能制造+”“孵化培育+”等6个“+”路径,大力发展高端电子信息产业。围绕“触控显示屏及其装备制造”,打造2000亩光电制造产业园,现已入驻普维智能科技、维华科技等22家电子信息企业;围绕“磁电功能材料及其装备制造”,引进孵化了瑞德森、普希德、雷博斯、山达士等一批具备核心技术的小巨人企业,汇集100多位海内外高层次人才,拥有发明专利100余项。电子信息企业由2015年的不到10家,迅速增加到近百家,产值突破百亿元。

    三、引育高层次人才添动力。创新校企合作的办学模式,大力培养企业家人才队伍建设。实施自身特色的企业家人才培养计划,近几年积极与清华、北大、浙大、上海交大、同济大学等名校合作举办总裁班、规模企业领军人才高级研修班,培养企业总裁近千人,全面提升企业主经营管理水平,激发企业家创新精神,成为全省唯一连续十年举办总裁班的县级城市。每年举办1-2期赣州创业大学创新创业培训,每期培训创业人才300余人,为“主攻工业、三年翻番”提供强大的人才支撑,为全区民营经济的高质量发展跑出“加速度”。刘春明、廖斌、李元勋三人获2018年足球比分,足球直播360首届“双千计划”引进类创业领军人才。

加强产学研用合作,加速新旧动能转换。引进高校、科研院所教授团队,鼓励企业与名校名院开展产学研用合作。抢抓5G时代和数字经济发展机遇,引进宁波市智能制造产业研究院、国家千人计划首批特聘专家甘中学博士团队,建立了全国首个家具智能制造创新研发中心,建成了全国首条实木家具自动化生产示范线和4个实木家具无人生产示范车间,逐步复制推广智能化、数字化生产。德普特与电子科大合作,完善“电子薄膜与集成器件”国家重点实验室赣州分实验室1600平米建设,申请发明专利7项。

    四、优化营商环境增实力。多措并举,破解企业融资瓶颈。一是积极搭建银企对接平台。每年开展银企对接会,稳步推进“政银企”常态化对接,近几年银企对接累计签约履约资金达100亿元以上,历年签约履约资金排名赣州第一。二是充分发挥金融“活水”作用。增强金融服务实体经济能力,通过发挥财政资金的“四两拨千斤”作用,大力实施“财园信贷通”、“小微信贷通”、“创业信贷通”等五个“信贷通”,撬动银行资金支持企业发展。五通在贷余额35.7亿元,规模居省市前列,受惠企业千余家。财园通、小微通、创业通“三通”解决中小企业融资难融资贵的典型经验做法受国务院表彰。创新“入园进区贷”“标准厂房按揭贷款”等金融服务产品,为企业家入规入园量身定制接地气的融资产品,推动企业入园入规。三是设立还贷周转金降低企业成本。在全市率先设立还贷周转金,支持正常经营的民营企业、小微企业融资周转“无缝衔接”,累计发放还贷周转金21.7亿元,降低企业周转成本近2000万元。

    积极向上争资争项,扶持企业高质量发展。一是南康经开区为主体申报的国家中小企业创新创业特色载体(大中小企业融通型)项目获得首批国家财政补助资金2500万,成为我省该项目获批的唯一开发区,将得到中央财政连续3年共计5000万补助资金,为南康小微企业提供市场化、专业化、精准化的资源和服务。二是光明电商孵化园成功申报了省双创基地、家具质检中心成功申报国家公共服务平台,德普特、汇明木业等十多家企业获省专精特新企业荣誉,康意服饰获省小巨人企业荣誉。

    加强自身建设,着力打造“四最”营商环境。大力推行“最多跑一次”改革,实施企业注册开办、不动产交易、工程项目审批等三个“一窗办”改革,开展延时错时预约服务和“减证便民”专项行动;深入推进“降成本、优环境”专项行动,累计为企业减税降费14亿元以上。