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中小企业政策宣传月专栏:寻乌县破瓶劲抓招商优服务助推中小企业发展

发布时间:2019-11-27    来源:寻乌县工业和信息化局

    近以来,寻乌县高度重视中小企业发展,贯彻落实促进中小企业发展的系列政策措施,坚定不移促进促进中小企业发展,通过破解瓶颈制约、改变招商模式、优化营商环境等方式促进中小企业发展。

    一、“三力”破瓶颈

    一是聚力抓规划。为科学谋划通用设备制造首位产业发展,聘请南昌工程学院,高起点、高标准、高要求做好产业发展规划,确立了围绕通用设备制造产业建链、补链、强链,重点引进智能装备制造、工程机械加工、通用设备及核心部件、基础零部件和原材料及应用、通用电子产品及应用等机电机械产业细分领域目标企业,以标杆性、引领性、示范性大项目带动产业集聚的发展思路。

    二是全力搭平台。抓项目就是抓发展、抓发展就是抓产业、抓产业就要抓平台建设,平台建设成为发展新动力。坚持以园区平台建设为一号工程,积极做好园区调区扩区工作,按照“一园三区”的布局和“干一年、看三年”要求,将石排园区和杨梅园区打造成为通用设备制造产业集聚区,将黄坳园区打造成为广寻商会企业返乡创业基地,全力保障企业落户用地需求。三年来园区基础设施投入累计25亿元以上。目前,寻乌工业园建成区面积达1.3万亩,标准厂房面积80万平方米,入园企业达到75家。

    三是合力补短板。针对交通不便,物流运输难、成本高问题,一手抓重大交通基础设施建设,重点推进瑞梅铁路、寻乌南桥至龙川上坪高速等重大出省交通项目建设,改善外部交通环境。一手抓物流建设,出台《关于调整物流企业扶持政策的通知》,以园区物流园建设为突破口,引进广州权智物流企业,进一步完善物流配套,着力破解我县物流成本高的难题。

针对招工难、人才缺乏问题,分“三步棋”:一是县、乡、村三级招工平台与企业无缝对接,定期对企业缺工岗位进行统计分类,筛选出适合富余劳动力就业的工作岗位,加大宣传。三年来在县城、部分乡镇举办机电机械知识培训班,培训1.2万人次;在城北广场共举办6次招聘会,为企业解决招工难的问题。二是与南昌工程学院、赣州技师学院、江西应用技术学院签订战略合作框架协议,政、企、校合作,引导学校按园区企业用工需要开设专业冠名班,设立企业实训基地,开展岗前培训、技能提升培训或转岗培训,为企业顶岗实习150多名。三是政府出台优惠政策,吸引高层次人才到首位产业企业任职。

     二、“三招”抓招商

    主要是瞄准目标,扬优成势,提升短板,突出做大产业集群,招大引强。

一是量身定制,出台政策。不断完善和优化产业发展扶持政策,专门出台《寻乌县扶持机电机械制造首位产业发展22条》、《寻乌县支持机电机械产业发展人才集聚政策19条(试行)》、《寻乌县关于鼓励通用设备制造产业科技创新政策17条》、《寻乌县鼓励城乡劳动力向石排工业园区集聚政策17条(试行)》、《寻乌县工业项目建设用地若干政策措施》、《寻乌县关于加快推进解决园区企业招工难的实施意见》,扶持首位产业发展壮大。并对投资超过10亿元的重大项目,实行“一企一策”、“一事一议”区别对待。仅2019年共签约首位产业项目10个,签约金额达46.8亿元,其中标杆性、引领性项目2个,首位产业发展的聚集效应已经初步体现。

    二是转变思路,资本招商。将原来以土地、财税为主的传统支持政策过渡到以产业引导基金等为主的金融支持政策,推动形成“资本+招商”新模式。做到“人无我有,人有我特”,如寻乌县产业产业基金,放低门槛、手续简便、不用抵押,客商易接受。已设立10亿元(首期5亿元)的产业发展引导基金,用于扶持通用设备制造产业发展。目前,已向落户园区的中气、洛锡等19家企业提供4.23亿元产业引导基金。

    三是以商招商,招商引强。坚持以商会、客商为桥梁纽带,实行以商招商、协会招商、委托招商。出台《寻乌县委托招商管理办法》,瞄准企业对应的行业龙头企业,大力推进央企、民企入驻和“赣商回归”,精准引进一批有质量的项目,下大力气引进了一批龙头项目,改变了仍在“低谷”的现象,如埃尔、兴科电子等。加大了以商招商力度,仅2019年,就有3家机械机电企业是由江西德新达智能机械有限公司引进。成功引进广东省江西寻乌商会在寻乌县首创设立广寻商会返乡创业创新园,并以此为招商主体,引进入驻园区企业12家,总投资5.9亿元。围绕强链、补链加快上下游企业集聚,今年首位产业企业突破60家,其中标杆性、引领性企业3-5家,促进全产业链发展。如今一幅“强攻新兴产业、发展战略产业、引进龙头产业”的蓝图正在寻乌县悄然酝酿、徐徐铺开。

    三、“三省”优服务

    让客商“看”一次就懂、“来”一次就行、“审”一次就过、“收”一次就好、“诉”一次就结。主要是做到“三省”服务。

    一是让企业“省力”。坚持重心下移、服务前移,确保落户企业安心生产。一是主动上门服务。对全县重点企业、在建或新签约项目落实“四个一”帮扶机制(一名县领导、一个责任单位、一个金融机构、一支队伍或一名帮扶干部),实行全天候、全程化、全职能上门服务,营造了“企业动嘴、干部跑腿”的服务环境。二是实行“按铃”服务。开通企业帮扶APP平台,只要企业有需求,随时可以联系相关人员进行解决。三是实行“点菜”服务。针对已落户的企业,寻乌县让企业“点菜”,由寻乌县政府安排县级领导带队,为企业寻找配套产业。针对企业用工难、技术工人培训难问题,与江西应用技术学院、赣州技术学校签订技能人才培养合作协议,加快机电机械技能人才培养。目前,已为埃尔公司引进100名、为洛锡公司引进50名顶岗实习的专业技术人员。

    二是让企业“省心”。对涉及企业的审批、规划、土地、环评等环节能减则减、能少则少,让企业轻装上阵、加速落地。一是在行政审批上做乘法。对符合政策的落户企业开通“绿色”通道,实行联审联批、限时办结,为企业提供“一站式受理、一次性告知、一条龙审批”服务。办结时限由原来的30个工作日压缩到3个工作日内。二是在前期工作上做除法。对符合产业规划的项目,允许边建边批;对符合土地利用总体规划的项目,推动边审批、边设计、边开工,大大缩短了项目前期工作时间。三是在涉企检查上做减法。严控涉及企业的检查、评比、达标、考核等活动,所有涉企检查必须报县纪委监察局备案审批,严禁执法部门向企业乱摊派、拉赞助、搞集资等直接干预企业生产经营的行为。建立企业投诉查处台账,对出现3次以上投诉的予以处理。

    三是让企业“省钱”。及时兑现各级扶持政策,降低企业成本、减轻企业负担。一是涉企税费不断降低。严格执行税收优惠政策,用减税降费鼓励企业创新,重点扶持中小企业发展。三年来累计为企业减税2.54亿元。二是降低企业融资成本。通过产业引导基金,设立还贷周转金,扩大“两个信贷通”规模,为企业解决资金难题。三年来,全县发放还贷周转金7.5亿元,“两个信贷通”4.6亿元。三是降低企业运营成本。通过奖励土地出让金,给予企业社保补贴、重点企业培训补贴、创业担保贷款贴息补助、就业创业服务补贴和见习补贴,设立企业员工免费公交专线,给予企业纳税奖励、落户车辆奖励、免征税费奖励等措施降低企业物流成本等多项补贴政策和补贴的方式降低企业运营成本。三年来累计为企业降低物流成本2029万元。